As Vantagens e Desvantagens de uma Parceria Empresarial e Governamental

As pessoas recomendam que você “pense fora da caixa” para gerar negócios para sua pequena empresa. Então, imagine a surpresa deles quando você diz que também está "esmagando", entretendo a ideia de criar uma parceria entre o governo e as empresas. Você tem alguns exemplos para imitar no Erie Canal e na Transcontinental Railroad, duas parcerias público-privadas que mudaram o curso da história americana.

Você pode se contentar em simplesmente mudar o rumo de seu negócio, e seu timing não poderia ser melhor, segundo a Onvia, uma empresa de inteligência de negócios dos EUA que aconselha empresas sobre parcerias público-privadas - três Ps conhecidas na indústria como P3s. Diz:

“Os experimentos do P3 que ocorreram em todo o país nas últimas duas décadas estão abrindo caminho para ainda mais crescimento e diversificação nos P3s, trazendo oportunidades para contratados do governo em indústrias que tradicionalmente não utilizaram o modelo P3 para financiamento e operações. ”

Os setores maduros para o maior crescimento? Educação, recursos naturais, transporte e serviços públicos. Se esta previsão é um bom presságio para o seu negócio, você vai querer aprender sobre os benefícios e riscos das parcerias público-privadas. E você vai querer avaliar suas vantagens e desvantagens através de uma fonte que fornece algumas das melhores lições de todas: a vida real.

Exemplos de Oferta de setores de crescimento

Se suas rodas estão começando a girar nessas direções, pode valer a pena pensar em termos de projetos específicos rastreados pela Onvia. Existem alguns contos de advertência ao longo do caminho:

• Educação: Reorientar o espaço privado para as salas de aula das escolas públicas é um dos tipos mais prevalentes de parcerias governo-empresas. Esta prática foi realizada no Arizona, Nova York e Carolina do Norte. Nova York, na verdade, tem se voltado ativamente para empresas privadas para construir empreendimentos de uso misto. Recursos naturais: Empresas privadas demonstraram grande proficiência em manter e operar parques federais, estaduais e locais. Um em particular, o Crescent Moon Park, no Arizona, lança uma sombra sobre o Red Rock State Park, nas redondezas, obtendo lucro sob uma parceria público-privada. Transporte: Empresas privadas, assim como investidores, têm interesse em operar estradas e rodovias públicas. Um exemplo clássico envolve um grupo de empresas privadas que pagaram ao estado de Indiana US $ 3, 8 bilhões por um acordo operacional de 75 anos em troca de receita de pedágio. Mas depois que o tráfego de pedágio despencou, as empresas buscaram proteção contra falência e um plano de reestruturação. A Brookings Institution manifestou a esperança de que o episódio não "atrapalhe o ímpeto crescente de acordos semelhantes entre o setor público eo privado para investir na infra-estrutura do país". Mais lições esperançosas podem ser encontradas no Projeto de Substituição Rápida da Ponte da Pensilvânia e no frete do Porto de Miami tunnel. * Utilities: Os projetos solares estavam ganhando força, depois perderam alguns e pareciam recuperá-lo novamente. Muito pode depender de créditos fiscais. Caso em questão: A segunda maior cidade de Illinois, a Aurora, está pronta para fazer parceria com uma empresa privada para construir uma fazenda de energia solar. O acordo depende de representantes do estado que assinam uma lei que aprova créditos fiscais solares.

Considere os benefícios e riscos

Esses setores de crescimento compartilham alguns pontos em comum quando se trata dos benefícios e riscos das parcerias público-privadas. Alguns benefícios incluem:

• Uma equipe colaborativa e multifacetada que pode trazer uma solução para um problema da comunidade. Na melhor das hipóteses, essas parcerias também podem ser inovadoras. * O potencial para concluir projetos com mais rapidez e vencer prazos, especialmente se as fases de projeto e construção se sobrepuserem.
• Uma infusão de financiamento que pode impulsionar um projeto há muito adormecido e sem aumento de impostos para os residentes locais. * Grande PR (relações públicas) para a empresa privada, que pode ser transferida para o status de solucionador de problemas e colher outros novos negócios. um resultado.

O Citylab coloca os riscos das parcerias público-privadas em um triunvirato: “fiscalização insuficiente do governo, contratos ruins e empresas cortando custos para obter lucro”. Mas há mais riscos, incluindo:

• Questões que podem dificultar o início do desenvolvimento, que pode variar de influências políticas a condições ambientais e geológicas.
• Mudanças no escopo de um projeto, que tendem a surgir frequentemente com parcerias público-privadas. Tais mudanças geralmente desencadeiam um efeito dominó, tocando tudo, desde o custo até a conclusão real * Previsão ruim ou uma mudança no uso ou nas condições econômicas. A este respeito, o projeto de rodovias de Indiana se destaca como um clássico conto preventivo.

Pesar as vantagens

Ler apenas um estudo de caso de uma parceria entre o governo e as empresas pode deixá-lo repleto de histórias de advertência. Quando essas parcerias são bem-sucedidas, uma teia complicada de participantes muitas vezes justificadamente compartilha o crédito. Mas quando eles vacilam e falham, a teia pode se deteriorar e se tornar um exercício hiperativo de apontar os dedos. Um tema comum aparece: Ninguém viu o destino chegando, mas todos deveriam saber.

Quaisquer que sejam seus sentimentos pessoais sobre as vantagens das agências governamentais em geral, os cães de guarda geralmente concordam sobre as vantagens e desvantagens das parcerias entre empresas. Os primeiros incluem:

• Um negócio privado pode ser como um rebatedor de beisebol no beisebol, apresentando o “grande sucesso” que define uma cidade em um caminho vitorioso em torno de orçamentos apertados e um clima político que desaprova os aumentos de impostos e dívidas de títulos. A melhor vista da placa? Projetos de infraestrutura e a condição geralmente deplorável das estradas, rodovias, pontes e ferrovias dos Estados Unidos.
• Uma empresa privada pode definir um “padrão ouro” em uma cidade depois de mostrar como usar a tecnologia que é difícil comprar, e muito menos entender como usar. Citylab diz: “Ao contrário da crença popular, as empresas privadas não são necessariamente mais eficientes do que as empresas estatais. Mas o setor privado pode organizar novas tecnologias em pesquisa e desenvolvimento que visam melhorar e modernizar as cidades ”.

• Uma empresa privada pode “agregar os componentes de projeto, construção, financiamento, operações e manutenção” de um projeto, diz Citylab. (O “lado negro”, aponta na próxima inspiração, inclui “resgates e maus negócios”.) * Um negócio privado pode transformar um lucro impressionante (se não de cair o queixo). A administração aponta para quatro razões principais: “Primeiro, os contratados estão envolvidos no estágio de engenharia de um projeto, o que significa que eles podem projetar recursos que promoverão a economia ao longo da vida do projeto. Em segundo lugar, os investidores têm seu próprio dinheiro no jogo, então eles têm um grande incentivo para entrar no orçamento, já que cada superação consome seus lucros. Terceiro, porque os acordos incluem componentes de manutenção de longo prazo, eles eliminam a tentação dos governos de adiar a manutenção quando os tempos ficam difíceis. Quarto -

  e talvez o mais importante -

  os governos podem transferir riscos para o setor privado, como a possibilidade de os custos de construção serem mais altos ou a receita de pedágio ser menor do que o esperado ”.

Pesar as desvantagens

• Contratos que selam uma parceria público-privada podem ser muito complexos, especialmente se envolvem não apenas uma empresa privada, mas consórcios, e somam centenas de milhões de dólares. Os funcionários públicos estão em uma desvantagem distinta nesses casos, porque "poucos deles negociaram esse tipo de acordo no curso de suas carreiras", diz Governing. "E os legisladores que se concentraram na reeleição podem não estar tão preocupados com as implicações de um acordo de 50 ou 75 anos, uma vez que essas implicações só podem ser compreendidas por muito tempo depois que um legislador deixar o cargo." -awry: funcionários públicos "não fizeram as perguntas certas para garantir que estavam fazendo um bom negócio". Essas parcerias público-privadas de longo prazo podem resultar em problemas vexatórios para a entidade governamental. Em muitos casos, apenas o tempo pode realmente dizer. Governing cita o diretor executivo da In the Public Interest, que geralmente desaprova a privatização: “Daqui a sessenta anos, podemos totalmente querer redesenhar as cidades”, diz ele. "Mas estamos contratualmente vinculados a alguma entidade ... para considerar seus interesses primeiro de muitas maneiras." As complexidades podem até se deteriorar em genuínos equívocos sobre o controle, como em quem é responsável por executar o que em uma parceria público-privada. "Projetos que parecem valer a pena inicialmente podem se mostrar menos benéficos do que se pensava", disse um relatório da Controladoria de Nova York, com muito menosprezo.

Considere os "Princípios que Vinculam"

Como é que um pequeno empresário prossegue com uma parceria entre o governo e as empresas, além de cuidadosamente e depois de analisar dezenas de estudos de caso? O Instituto da Terra Urbana diz que 10 princípios centrais fortalecem essas parcerias:

• Preparação Uma visão compartilhada Uma compreensão dos parceiros e dos principais participantes Um compromisso universal com a devida diligência Um acordo estruturalmente justo
• Comunicação * Confiança
• Uma imagem clara dos riscos e recompensas - para todos os envolvidos * Liderança consistente e coordenada
• Um processo de tomada de decisão claramente definido e sensato, que, se tudo correr bem para o seu negócio, poderá fazer com que você “esmague” todas as expectativas.